Nyligen var förslaget till ny översiktsplan, del staden, ute på samråd, för att alla skulle ha möjlighet att komma med synpunkter.
En av de myndigheter som lämnade synpunkter i samrådet var Länsstyrelsen i Södermanlands län.
Länsstyrelsen berömmer förslaget med ord som "lättläst", "tydligt" och "ambitiöst upplagd medborgardialog".
Men den kommer också med kritik.
Problemet är att den första delen av översiktsplanen endast omfattar centralorten Katrineholm, och inte hela kommunen.
"Länsstyrelsen konstaterar att förslaget till översiktsplan del staden inte omfattar hela kommunen och därför inte kan anses uppfylla lagens krav. Eftersom de olika översiktsplanedelarna – staden respektive landsbygden – kommer att antas vid olika tillfällen uppstår en period när statusen för del staden därför är oklar", heter det i länsstyrelsens synpunkter.
— Gör man en plan för en stad brukar man kalla det fördjupning. En översiktsplan ska omfatta hela kommunen. Vissa frågor kan bedömas först när en plan för hela kommunen finns, säger Torbjörg Sekse som är länsarkitekt vid Länsstyrelsen.
— Vi har inte tagit ställning ännu till hur vi ska gå vidare, säger projektledaren för översiktsplanen, Sara Eresund, på samhällsbyggnadsförvaltningen i Katrineholm.
— Vi visste om vad de sagt sedan tidigare, men vi såg att andra kommuner, som Linköping, har gjort på samma sätt som vi gjort. Vi har inte pratat med länsstyrelsen sedan synpunkterna samlats in, men det ska vi göra, fortsätter hon.
Länsstyrelsen föreslår en lösning på problemet: att Katrineholms kommun tar fram en "översiktlig översiktsplan", där även landsbygden är med, och att den nu framtagna planen för "del staden" ses som en fördjupning.
"Landsbygdsdelen kan ju i detta skede vara ganska enkel och de olika delarna i 'Landsbygdsdelen' kan sedan i sin tur fördjupas genom en eller flera 'fördjupningar' i framtiden.