AVSLÖJAR: Kommunens kovändning – om chefens bisyssla

Maria Rosenqvist är vd för Circle K i Flen – och enhetschef på Socialförvaltningen i Flens kommun.
Först godkändes bisysslan, men sen gjorde kommunen en kovändning.
Nu pågår en utredning om förtroendeskada.
– Jag funderar på om någon vill mig illa som person, säger Maria Rosenqvist.

Maria Rosenqvist är avdelningschef för barn, unga och vuxna på socialförvaltningen Flens kommun. I november blev hon även vd för bolaget Zatsu AB, som driver Circle K i Flen.

Maria Rosenqvist är avdelningschef för barn, unga och vuxna på socialförvaltningen Flens kommun. I november blev hon även vd för bolaget Zatsu AB, som driver Circle K i Flen.

Foto: Flens kommun, arkivbild

Flen2025-03-09 20:14

Maria Rosenqvist är chef för barn, unga och vuxna på socialförvaltningen på Flens kommun. 

Den 4 december förra året tog hon och hennes man, som franchisetagare, över Circle K i Flen, där Maria Rosenqvist står som vd för bolaget.

Om man har andra uppdrag vid sidan av är rutinen i kommunen att du ska anmäla dessa som bisyssla. Den 10 januari fick Maria Rosenqvist sin anmälan om bisyssla godkänd av sin chef, förvaltningschef Iris Pettersson. 

Men en dryg månad senare, den 17 februari, ändrades plötsligt beslutet.

I beslutet, som undertecknats av Iris Pettersson, chef för socialförvaltningen i Flens kommun, går att läsa "utifrån inkommen visselblåsning kan bisysslan anses rubba förtroendet för kommunen".

undefined
"Vi måste titta på det här igen", säger Iris Pettersson, chef på socialförvaltningen i Flens kommun, om Maria Rosenqvists anmälan om bisyssla som först godkändes, för att sedan nekas.

– När vi först tittade på anmälan så var allt i sin ordning. Sen kom det in andra uppgifter och efter att ha pratat med både HR och kommunjuristen så kände vi att den inte skulle godkännas, säger Iris Pettersson.

Vadå för andra uppgifter?

– Det var en ny visselblåsning, och då började vi titta på om det här kan skada förtroendet för kommunen och insåg att det gör det.

Men borde ni inte ha tittat på det från början?

– Det kanske vi borde ha gjort, men jag såg det inte så då. Jag behöver fortsätta diskussioner med HR och jurist hur vi går vidare med det här.

Maria Rosenqvist själv förstår inte varför kommunen ändrade sig. 

– Man kan ju fundera på vad som egentligen är skälet till den där visselblåsningen. Jag vill verkligen betona att visselblåsning är en viktig funktion, men i det här fallet undrar jag om någon har ett horn i sidan till mig, säger hon.

Du tror att någon vill dig illa?

– Det är min spontana reaktion, ja.

undefined
Först godkändes Maria Rosenqvists anmälan om bisyssla av kommunen. Men sen ändrade man sig. Nu återstår att se om hon kan fortsätta att vara chef på socialförvaltningen i Flen samtidigt som hon sitter som vd för bolaget som driver Circle K i Flen.

Flens kommun har sedan en lång tid tillbaka ett avtal med Circle K Sweden som innebär att kommunen tankar och tvättar sina bilar där. Circle K Sweden är en av kommunens 20 största leverantörer och 2024 betalades 1,4 miljoner kronor ut till bensinstationen.

Olle Lundin är professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet. Han anser att Maria Rosenqvists dubbla poster är problematiska och att hon måste lämna sin roll som vd – för att kunna jobba kvar som chef för en förvaltning i Flens kommun.

– Bisysslor är komplicerat. Men i det här fallet skulle jag säga att det är en förtroendeskadlig bisyssla, säger Olle Lundin. 

Varför då?

– Vad vi absolut inte vill ha är ju misstankar om att man i sin tjänst ska kunna agera för att få en personlig vinning. Och i det här fallet tycker jag man kan det. 

Bisysslan godkändes först men sen tvärvände kommunen och nu pågår en utredning, vad tänker du om det?

– Jag vet inte riktigt hur mycket det finns att utreda.

Vad anser du att hon borde göra? 

– Hon får väl en uppmaning av arbetsgivaren att sluta. Det finns inget mittemellan här. Det hade inte varit helt oproblematiskt om bara hennes man varit vd, säger Lundin.

undefined
"Det är en förtroendeskadlig bisyssla. Hon måste sluta det finns inget mittemellan här", säger Olle Lundin som är professor i förvaltningsrätt vid Uppsala Universitet.

Klart är också att Maria Rosenqvist inte själv anmälde sin bisyssla.

Utan det var först när kommunen ställde frågor om hennes sidoverksamhet som ansökan om bisyssla kom in till kommunen.

– Rutinen är ju att man ska lämna en bisyssla till sin arbetsgivare. Och jag som chef ska ställa frågan vid jämna mellanrum. Det gjorde jag i november-december någon gång och då kom Marias anmälan in, säger Iris Pettersson.

Så det var inte så att Maria Rosenqvist gjorde en anmälan innan?

– Nej. Men jag ställde ju frågan rätt nära inpå när hon blev ny vd, det är ju inte så att det var ett halvår efter. 

undefined
Maria Rosenqvist är avdelningschef för barn, unga och vuxna på socialförvaltningen Flens kommun. I november blev hon även vd för bolaget Zatsu AB, som driver Circle K i Flen.

Enligt Maria Rosenqvist har hon fört en tydlig dialog med kommunen om hennes nya uppdrag vid sidan om.

– Inte en enda gång under alla dessa månader förmedlade arbetsgivaren något om att bisysslan skulle anses olämplig. Så att de ändrade sig känns bara konstigt, säger Rosenqvist.

Vad fick du för förklaring?

– Att det inkommit ett visselblåsning och att media börjat ställa frågor.

Varför lämnade du inte in en anmälan om bisyssla?

– Det var inte "top of mind". Jag hade ju redan pratat så mycket om det och trodde väl att det skulle räcka.

undefined
Här tankar en av kommunens bilar på Circle K i Flen. Kommunen har ett avtal med macken om att tanka och tvätta alla sina bilar där. Vd för bolaget som driver macken, Zatsu AB, är chefen för barn, unga och vuxna på socialförvaltningen i Flen, Maria Rosenqvist.

Maria Rosenqvist vill betona att hon är "otroligt lojal mot sin arbetsgivare". Hon menar att det vore en sak om hon skulle starta upp en verksamhet med koppling till det hon gör, men att det i det här fallet inte har det.

Anser du att det kan finnas ett problem med förtroendet här?

– Nej. Kommunen har ju upphandlat ett avtal med Circle K Sweden för länge sedan. Det kan inte jag påverka. Ja, jag är chef på socialförvaltningen men jag är också en privatperson, och det måste jag få vara.

Visste du om att kommunen hade en gällande upphandling med Circle K?

– Ja, men där vill jag vara tydlig med att det är med Circle K Sweden, och har inget med oss att göra. Vi får ett öre per tankad liter, det blir inga stora pengar.

Är du orolig över att förlora jobbet?

– Jag hoppas självklart att jag inte hamnar i en situation där jag tvingas välja, utan att min arbetsgivare står fast vid sin första bedömning, att godkänna bisysslan, säger Maria Rosenqvist.

Flens kommun har inlett en utredning angående förtroendeskada, men än så länge finns inget besked att lämna och Rosenqvist sitter fortsatt kvar som vd liksom i rollen chef för barn, unga och vuxna på socialförvaltningen.

– Vi behöver titta på det här igen, säger Iris Pettersson.

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!